Granskningsnämndens praxissamlingar

Aktuellt

Status:: Fällt
Ärende:: SB 479/97
Kanal:: SVT2
Programföretag:: SVT
Datum och tid:: 1997-07-08 18.00
Tema:: Mediets genomslagskraft
Ämne:: Våld
Kategori:: Våld – verkligt, och annat skrämmande innehåll

Aktuellts 18-sändning innehöll ett inslag som handlade om soldatutbildning i Tyskland. Från en övning visades en simulerad, men ändå realistiskt utformad, avrättning av två män. Männen var bundna rygg mot rygg och de ”dödades” genom ett skott i munnen på den ene mannen. Nyheternas 12- och 22-sändningar innehöll ett inslag som handlade om den stora mängd avrättningar som enligt Amnesty förekom i Kina. I detta sammanhang visades bland annat hur flera människor avrättades med nackskott.

Granskningsnämnden konstaterade att den praxis som dittills gällt i fråga om våldsskildringar innebar att inslag som sänts före kl. 21.00 bedömts betydligt strängare än sådana som sänts senare. Med beaktande av den skyldighet som programföretagen har att – bland annat i nyhetsprogram – informera publiken om det faktiska våld som förekommer ansåg dock nämnden att kl. 21.00 var en väl sen tidpunkt att tillämpa vid bedömning av våldsskildringar i nyhetsprogram. För att inte lägga alltför stora hinder i vägen för nyhetsförmedlingen ansåg nämnden därför att huvudregeln bör vara att man vid nyhetssändningar före kl. 19.00 ska visa stor återhållsamhet i framställningssättet.

Nämnden ansåg att båda de aktuella inslagen innehöll framställningar av våld av sådan karaktär att de säkert kunde ha verkat skrämmande för barn. Med hänsyn till sändningstiderna fann nämnden därför att inslaget i Aktuellts 18-sändning och inslaget i Nyheternas 12-sändning stred mot programföretagens skyldighet att ta hänsyn till televisionens genomslagskraft.

Emma

Status:: Fällt
Ärende:: SB 473/97
Kanal:: P3
Programföretag:: SR
Datum och tid:: 1997-07-08
Tema:: Mediets genomslagskraft
Ämne:: Uppmaning till brott m.m.

I ungdomsprogrammet Emma sändes ett inslag med en busringning. Programledaren sa inledningsvis att ett perfekt uppdrag hade hittats för den här veckans tillfälliga panel och läste därefter upp ett brev från en 14-årig lyssnare som önskade att en god busringning skulle göras som inspiration. En av ungdomarna i programmet ringde ett telefonnummer och ställde mycket närgångna och intima frågor till den 79-åriga kvinna som svarade.

Granskningsnämnden ansåg att bestämmelsen om mediets genomslagskraft måste kunna tillämpas inte bara på uppmaningar till brott utan också på uppmaningar till annat särskilt hänsynslöst beteende. I inslaget utsattes den uppringda kvinnan för närgångna och kränkande frågor. Nämnden ansåg att inslagets utformning var av sådan art att det uppmuntrade och gav legitimitet åt busringning av det här uppenbart hänsynslösa slaget. Mot den bakgrunden fann nämnden att inslaget stred mot bestämmelsen om mediets genomslagskraft i SR:s sändningstillstånd.

Salve

Status:: Fällt
Ärende:: SB 472/97
Kanal:: SVT2
Programföretag:: SVT
Datum och tid:: 1997-06-09
Tema:: Sponsring och reklam
Ämne:: Reklam och andra annonser m.m.
Kategori:: Undantag från annons- och reklamreglerna / Reklam för utbildningsmaterial m.m.

Under sommaren 1997 sände SVT en programserie för barn och ungdom kallad Salve, vilken utspelade sig i medeltidsmiljö. De tre första programmen innehöll ett reklaminslag för en sommarkalender som hade producerats för programserien.

Av inslaget framgick bland annat hur mycket kalendern kostade och att den endast kunde köpas på Posten.

Granskningsnämnden konstaterade att den bestämmelse i sändningstillståndet som undantagsvis tillåter SVT att göra reklam för utbildningsmaterial eller andra liknande produkter inte kunde läsas så att det skulle vara tillåtet för bolaget att göra reklam för varje produkt med anknytning till ett program. Samtidigt kunde bestämmelsen inte läsas så snävt att endast kurslitteratur i egentlig bemärkelseskulle omfattas av undantaget. Enligt nämnden borde det till exempel vara möjligt för SVT att i sina sändningar lämna upplysningar om sådant informa¬tionsmaterial med anknytning till ett visst program som bolaget förmedlar mot självkostnadspris.

Nämnden ifrågasatte inte att sommarkalendern hade en direkt anknytning till programserien Salve. Vidare konstaterade nämnden att såväl kalenderns baksida som de faktakort som följde med innehöll viss tilläggsinformation om program¬seriens tema, vilken till viss del kunde jämställas med utbildningsmaterial. Å andra sidan kunde det lottkort som följde med kalendern inte i något som helst avseende betraktas som utbildningsmaterial, utan dess enda funktion var att göra det möjligt att delta i den telefontävling som förekom i programmen. Reklam¬inslaget innehöll inte heller någon information om kalenderns eller tillbehörens karaktär av utbildningsmaterial, utan fokus låg i stället på just lottkortet. Mot denna bakgrund fann nämnden vid en samlad bedömning att inslaget var ett sådant reklaminslag som SVT inte får sända.

Nämnden ansåg vidare att inslaget genom sin utformning medförde ett kommer-siellt gynnande av Posten. Eftersom gynnandet hade förekommit i ett reklam-inslag kunde det dock inte utgöra ett otillbörligt gynnande i radio- och tv-lagens mening. Nämnden ansåg emellertid att ett otillbörligt gynnande under de om¬ständigheter som förelåg i ärendet var att betrakta som otillåten reklam för det företag som var föremål för gynnandet. Mot denna bakgrund fann nämnden att inslaget även hade utgjort otillåten reklam för Posten.

Det aktuella reklaminslaget prövades senare också av Konsumentverket/KO. Med hänsyn till den marknadsförda produkten, inslagets utformning och det sammanhang i vilket reklamen sändes ansåg Konsumentverket/KO det uppen¬bart att reklamen var riktad till barn under tolv år. Sedan SVT utfäst att inte upprepa förfarandet avslutade Konsumentverket/KO ärendet.

Katarina, Kristina och dom som har

Status:: Friat
Ärende:: SB 416/97
Kanal:: SVT2
Programföretag:: SVT
Datum och tid:: 1997-05-08
Tema:: Opartiskhet
Ämne:: Företrädare för programföretaget eller tillfälliga medverkande?

I programmet talade en radiojournalist med en annan journalist om sitt arbete med ett radioprogram. Det var ett reportage om ”de rikas värld” i Djursholm jämfört med de betydligt enklare förhållandena i Farsta och Trångsund, där radiojournalisten själv växt upp. Delar av radioprogrammet spelades upp och några filmade intervjuer visades. Journalisterna kommenterade olika uttalanden och de värderingar som – enligt deras uppfattning – fanns bland välsituerade människor. Programmet påannonserades som en dokumentär.

Granskningsnämnden konstaterade att radiojournalisten och hennes väninna kommenterade de klasskillnader som – enligt dem – fanns i Sverige. Båda var upprörda över ojämlikhet och den elitistiska människosyn som de ansåg att många av de intervjuade gav uttryck för. Enligt nämndens mening framgick det klart av programmet och påannonseringen att de bägge talade om personliga erfarenheter och gav uttryck för sina subjektiva uppfattningar. Nämnden ansåg inte att radiojournalisten – även om hon var producent på Sveriges Radio och uttalade sig i anslutning till ett radioprogram – i det nu aktuella programmet skulle ses som företrädare för programföretaget. I enlighet med nämndens praxis när det gäller tillämpningen av kravet på opartiskhet kunde nämnden därför inte finna att programmet stred mot detta krav.

Varan-TV

Status:: Friat
Ärende:: SB 360/97
Kanal:: SVT1
Programföretag:: SVT
Datum och tid:: 1997-04-10
Tema:: Mediets genomslagskraft
Ämne:: Uppmaning till brott m.m.

Varan-TV var en serie underhållningsprogram som vände sig till ungdomar i åldern 16–30 år. Det anmälda programmet hade underrubriken ”Rollspel och sånt” och innehöll bland annat en sketch om gravskändning. I sketchen visades hur några män välte omkull gravstenar och hackade och grävde i marken. Medan detta pågick uppträdde en sminkad man iförd vit kostym och tre vitklädda änglar på platsen och började dansa runt männen. Enligt SVT:s yttrande var syftet med den aktuella sketchen bland annat att provocera till eftertanke kring vad tristess och sysslolöshet innebär i form av uppdämd destruktivitet.

Enligt granskningsnämndens mening hade sketchen emellertid utformats på ett sådant oklart sätt att det avsedda syftet var svårt att uppfatta. Inslagets absurda karaktär fick dock anses ha framgått tillräckligt tydligt. Nämnden kunde vid en samlad bedömning inte finna att inslaget utformats på ett sådant sätt att det förelåg brott mot bestämmelsen om televisionens genomslagskraft.

Pohjoiskalotti

Status:: Friat
Ärende:: SB 390/97
Kanal:: P4
Programföretag:: SR
Datum och tid:: 1997-04-01 18.15
Tema:: Mediets genomslagskraft
Ämne:: Diskriminering/Fördomar
Kategori:: Kön

Det finskspråkiga programmet Pohjoiskalotti innehöll ett inslag med grovkorniga sexuella visor och historier. Programledaren framförde inledningsvis en ”varning” med hänsyn till inslagets karaktär.

Granskningsnämnden uttalade sin förståelse för att inslaget, genom förekomsten av könsord med mera, kunde uppfattas som stötande – särskilt mot bakgrund av att det sändes vid en tidpunkt då även barn kunde förväntas lyssna. Inslaget kunde dock inte uppfattas som uppenbart kränkande mot ettdera könet och det var enligt nämndens mening inte heller annars av sådan karaktär att det stred mot bestämmelsen om mediets genomslagskraft.

Reportrarna

Status:: Fällt
Ärende:: SB 391/97
Kanal:: SVT2
Programföretag:: SVT
Datum och tid:: 1997-03-25
Tema:: Opartiskhet
Ämne:: Förhållningssätt/utformning

Programmet handlade om den restriktiva inställningen till naturläkemedel i Sverige jämfört med många andra länder. Ett av inslagen i programmet handlade om 10-årige NN som led av MBD (Minimal Brain Dysfunction). Utgångspunkten för inslaget var ett statligt utredningsförslag, som enligt reporterns beskrivning innebar att behandling av barn under 15 år med naturläkemedel skulle straffbeläggas. Enligt reportern skulle ett genomförande av detta förslag innebära att NN, som nu framgångsrikt behandlades med gurkörtsolja (GLA-olja), i stället påtvingades behandling med amfetamin. Inslaget innehöll en intervju med NN:s mamma, som var mycket kritisk till utredningsförslaget och som förklarade att hon hellre tog ett fängelsestraff än gjorde sin son ”till narkoman”.

Av handlingarna i ärendet framgick att amfetaminbehandling av MBD-barn användes endast i de allra svåraste fallen och under strikt kontrollerade former. Det framgick vidare att den använda dosen var 10–30 mg per dag, att jämföra med en normal missbruksdos på 500–2000 mg per dygn. Genom att dessa i sammanhanget relevanta sakuppgifter utelämnades blev inslaget ofullständigt och missvisande. Granskningsnämnden konstaterade vidare att reportern genom sina frågor och sammanfattningar understödde uppfattningen att det rörde sig om ”nerdrogning” av barnen som kunde leda till ett framtida narkotikaberoende. Enligt nämndens mening tog reportern även ställning för åsikten att behandling med GLA-olja är ett beprövat och verksamt alternativ till amfetaminbehandling. Nämnden ansåg mot denna bakgrund att inslaget stred mot såväl kravet på saklighet som kravet på opartiskhet.

Nyhetsmorgon

Status:: Fällt
Ärende:: SB 356/97
Kanal:: TV4
Programföretag:: TV4
Datum och tid:: 1997-02-21
Tema:: Sponsring och reklam
Ämne:: Otillbörligt kommersiellt gynnande
Kategori:: Dryckesprovning

Inslaget handlade om att redaktionens vinexpert NN hade låtit framställa fyra viner som skulle komma att säljas i Systembolagets butiker. I inslaget samtalade programledarna med två vinexperter som hade provsmakat vinerna och med NN.

Granskningsnämnden konstaterade att inslaget var mycket långt (cirka 13 minuter), att det enbart handlade om vinerna i NN:s kollektion och att experterna genom¬gående omtalade vinerna i mycket positiva ordalag. Nämnden ansåg att den fokusering som förekom på NN och hans viner vida överskred vad som kunde motiveras med hänsyn till något informations- eller underhållningsintresse och att inslaget närmast framstod som ett led i hans marknadsföring. Nämnden fann därför att det stred mot förbudet att otillbörligt gynna kommersiella intressen. Mot bakgrund bland annat av att NN var den aktuella redaktionens egen vinexpert framstod gynnandet som särskilt graverande.

Förvaltningsrätten biföll granskningsnämndens ansökan om att TV4 AB skulle betala en särskild avgift om 500 000 kronor för det otillbörliga gynnandet. Kammarrätten avslog TV4 AB:s överklagande av förvaltningsrättens dom. Högsta förvaltningsdomstolen meddelade inte prövningstillstånd (Högsta förvaltningsdomstolens mål nr 856-99).

Söndagsöppet

Status:: Fällt
Ärende:: SB 256/97
Kanal:: SVT1
Programföretag:: SVT
Datum och tid:: 1997-02-09 18.15
Tema:: Mediets genomslagskraft
Ämne:: Våld
Kategori:: Våld – fiktivt

Programmet Söndagsöppet innehöll en intervju med en skådespelerska. Intervjun varvades med korta avsnitt ur några av de filmer som hon hade medverkat i. Bland annat visades en scen ur filmen Falsk som vatten, som innehöll en strid på liv och död mellan två kvinnor.

Granskningsnämnden ansåg att det våld som förekom i den aktuella scenen var mycket realistiskt och att det hade sådan karaktär att det kunde te sig skrämmande för mindre barn. Nämnden anförde vidare att det visade avsnittet skildrade ett tämligen utdraget händelseförlopp och konstaterade att det inte heller föregicks av någon varning, även om det av det samtal som föregick visningen fick anses ha framgått att avsnittet skulle vara våldsamt. Nämnden fann att inslaget stred mot bestämmelsen om mediets genomslagskraft.

I skuggan av solen

Status:: Fällt
Ärende:: SB 257/97
Kanal:: SVT2
Programföretag:: SVT
Datum och tid:: 1997-01-23 20.00
Tema:: Mediets genomslagskraft
Ämne:: Våld
Kategori:: Våld – verkligt, och annat skrämmande innehåll

>> Beslutet refereras i SB 292/04 (s. 65).